Setelah kematian Ayatollah Ali Khamenei pada Februari 2026 akibat serangan gabungan AS-Israel, putranya Mojtaba Khamenei ditunjuk sebagai pemimpin tertinggi Iran. Namun, pengaruhnya dinilai lebih kecil dibanding sang ayah, sehingga kekuasaan pengambilan keputusan kini lebih banyak dipegang oleh kelompok elit militer dan politik senior Iran. Kelompok ini terdiri dari tokoh-tokoh yang berasal dari Garda Revolusi Islam Iran (IRGC) dan memiliki pengalaman selama perang Iran-Irak.

Dua tokoh kunci dalam struktur kekuasaan baru ini adalah Mohammad-Bagher Ghalibaf dan Mohammad Bagher Zolghadr. Ghalibaf, yang kini menjabat Ketua Parlemen, memiliki jejak karier militer dan keamanan yang kuat, termasuk sebagai mantan komandan angkatan udara IRGC dan kepala kepolisian nasional. Ia juga memimpin tim negosiasi Iran dengan Amerika Serikat.

Sementara itu, Zolghadr, berusia 72 tahun, ditunjuk sebagai sekretaris Dewan Keamanan Nasional Tertinggi pada Maret 2026, menggantikan Ali Larijani yang tewas dalam serangan Israel. Dalam peran ini, ia mengoordinasikan sinergi antara elemen politik, militer, keamanan, dan peradilan di Iran. Kedua tokoh ini dianggap sebagai poros kekuatan nyata di balik tatanan politik Iran saat ini.