Немачка и Француска су припремиле заједнички неформални предлог — non-pejper — за дубљу и постепену интеграцију земаља Западног Балкана и Молдавије у структуре Европске уније, уз услове везане за напредак у реформама. Документ је намењен самиту ЕУ и земаља Балкана у Тивту 2026. године и предвиђа да се кандидати укључе у свакодневни рад ЕУ у одређеним областима, чак и пре формалног придруживања. Предлог је део покушаја да се убрза и поједностави дуготрајни приступни процес, који је често забијен због институционалних баријера и политичке неприправности у Бриселу.

Предвиђено је да земље кандидати учествују у састанцима Европског савета и Савета ЕУ као посматрачи без права гласа, али само ако затворе кључна поглавља у приступном процесу — посебно Поглавље 31 о спољној и одбрамбеној политици. Такође, предвиђена је већа укљученост у програме као што су Хоризонт Европа, Дигитална Европа и Еразмус+, као и дубља интеграција у јединствено тржиште, укључујући енергетску мрежу, систем трговања емисијама и цифарски простор.

Процес би био реверзибилан — ако земља застоји или назадује у реформама, њена улога би била сузбита. Предлог укључује и редовне састанке парламентарца са Балкана и Европског парламента, као и укључивање у безбедносне и одбрамбене пројекте попут PESCO и Frontex. Европска комисија је позвана да развије конкретне предлоге на основу овог non-pejpера.