Một bản ghi nhớ 14 điểm giữa Mỹ và Iran về lộ trình hòa giải đã bị rò rỉ, tiết lộ các cam kết then chốt về chương trình hạt nhân, trừng phạt kinh tế và an ninh hàng hải. Theo tài liệu, Iran sẽ đóng băng hoạt động hạt nhân trong 60 ngày đàm phán và tái khẳng định không phát triển vũ khí hạt nhân. Đổi lại, Mỹ cam kết không áp thêm trừng phạt, dỡ bỏ dần các biện pháp hiện hành và cho phép Iran nối lại xuất khẩu dầu ngay sau khi ký kết, dự kiến vào ngày 19-6.

Bản ghi nhớ cũng đề cập đến việc Mỹ cấp miễn trừ cho các hoạt động dầu mỏ, ngân hàng và vận tải của Iran. Khoảng 24 tỷ USD tài sản bị phong tỏa của Tehran sẽ được giải ngân từng phần, phụ thuộc vào mức độ tuân thủ. Về an ninh hàng hải, Mỹ sẽ dỡ bỏ phong tỏa tại eo biển Hormuz và khôi phục lưu thông trong vòng 30 ngày, trong khi Iran cam kết đảm bảo an toàn cho tàu thuyền và xử lý các bãi thủy lôi.

Nếu được thông qua, văn kiện này có thể trở thành nền tảng cho một nghị quyết ràng buộc của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc. Các chuyên gia đánh giá đây là khuôn khổ 'mở' hướng tới một thỏa thuận toàn diện, nhưng vẫn cần cơ chế giám sát quốc tế và thời gian để hiện thực hóa.